莆田市發展和改革委員會關于修訂雙隨機抽查工作實施細則并公布2019年雙隨機抽查事項清單的通知
發布時間:2019-06-03 17:03信息來源:本委 點擊數: 字號: T | T

  

莆發改〔2019221

  

各縣(區、管委會)發改局(計財局),各科室、直屬單位:

為進一步落實《關于認真落實42日全市優化營商環境深化放管服改革推進會精神加快推進雙隨機抽查工作的通知》要求,并著力抓好《2019年莆田市雙隨機抽查工作計劃安排表》落實工作,根據《莆田市人民政府辦公室關于印發莆田市跨部門雙隨機、一公開聯合抽查工作實施方案的通知》(莆政辦〔2018113號)要求,我委現修訂雙隨機抽查工作實施細則并公布2019年雙隨機抽查事項清單,請各縣(區、管委會)發改局(計財局),各有關科室、直屬單位認真實施并遵照執行。

 

附件:1莆田市發改委雙隨機抽查工作實施細則

     2莆田市發展和改革委員會部門隨機抽查和跨部門聯合抽查事項清單

 

 

 

                           莆田市發展和改革委員會

                               2019531

 

附件1

 

莆田市發改委雙隨機抽查工作實施細則

 

第一條  為規范開展雙隨機抽查工作(以下簡稱抽查工作),根據《福建省發展和改革委員會關于全面推行雙隨機一公開監管機制加強事中事后監管工作的通知》、《莆田市人民政府辦公室關于做好推廣隨機抽查機制規范事中事后監管工作的通知》、《莆田市人民政府辦公室關于印發莆田市跨部門雙隨機、一公開聯合抽查工作實施方案的通知》等有關規定,制定本細則。

第二條  本細則所稱雙隨機抽查工作是指,我市發改行政機關依據法律、法規、規章規定,隨機抽查選派執法檢查人員,對轄區內列入隨機抽查名錄庫的檢查事項進行抽查,并公開隨機抽查結果的監管方式。

第三條  各級發改行政機關按照屬地管理的原則,負責轄區內隨機抽查工作,并將隨機抽查作為日常監督檢查的主要方式,建立健全隨機抽查事項清單、檢查人員名錄庫和檢查對象名錄庫。

第四條  隨機抽查事項清單、檢查人員名錄庫和檢查對象名錄庫要在本單位門戶網站公開,并根據法律法規和現實情況變化進行動態調整。

第五條  隨機抽查對象按照業務類別編入檢查對象名錄庫,通過電腦、抽簽等方式從名錄庫中隨機抽取。

第六條  抽查工作開始前,根據抽查任務、對象的類型,從檢查人員名錄庫中隨機抽取2名以上檢查人員。檢查人員與抽查對象有利害關系的,應當依法回避。

第七條  各級發改部門要建立健全跨部門聯合隨機抽查事項清單,統一規范聯合抽查工作流程,健全聯合抽查工作制度,建立健全運轉高效、銜接順暢、調度有力的跨部門雙隨機抽查工作機制。

第八條  各級發改部門可以與外部門開展跨部門雙隨機聯合抽查工作。各業務科股室根據整治計劃內容及業務需求制定跨部門雙隨機年度抽查計劃,要依托部門協同監管平臺或莆田市雙隨機、一公開抽查管理平臺做好聯合檢查對象和聯合執法檢查人員名單的抽取和結果錄入工作。

第九條  按照誰職責、誰抽查,誰關聯、誰協同,誰發起、誰牽頭的原則,確定雙隨機抽查牽頭科室和參與科室。聯合抽查涉及2個科室業務以上,牽頭科室要牽頭制定具體實施方案,并派專人負責與有關部門協調、溝通等外聯工作。

第十條  隨機抽查比例不低于轄區內檢查對象數的5%,抽查頻次原則上每年不少于2次。

第十一條  雙隨機抽查要全面公開、全程留痕,實現責任可追溯。檢查工作結束后,要形成檢查報告,內容包括檢查時間、檢查內容、現場檢查筆錄、對被查對象執行法律法規等情況的評價、檢查情況的處理意見和建議等事項。

第十二條  按照信息公開要求,按照一抽查一通報制度,除涉密和按規定不宜公開的除外,隨機抽查情況和查處結果要及時在門戶網站公開。要根據社會信用體系建設有關規定,將隨機抽查結果及時推送公共信用信息平臺,納入市場主體的社會信用記錄。隨機抽查工作要接受社會監督,形成有效震懾,增強發改經營者守法自覺性。

第十三條  執法檢查人員至少兩人為一組,開展抽查工作。同組執法檢查人員共同承擔抽查監管責任,共同履行抽查工作職責;各單位對雙隨機抽查執法檢查人員可根據人員結構情況和工作需要,合理安排同組執法檢查人員分工。

第十四條  檢查人員要依照法定程序嚴格執法,遵守保密規定。對檢查中發現的問題加強整改問責,對涉嫌犯罪的要移交司法機關進行處理,確保法律服務領域違法問題整治到位、處罰到位、移交移送到位、責任追究到位。

第十五條  對于高風險的行業領域必須按照法律法規規定的檢查方式進行,依照明確規定的方式、頻次、時間、標準等要求嚴格監管,開展執法檢查,在此基礎上再結合雙隨機抽查,強化對高風險行業領域的工作督導,實現對監管的監管;對于一般行業領域,要按照上級有關部署要求,實現雙隨機監管全覆蓋。

第十六條  本細則自印發之日起實施。

 

 

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